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　　遼河，曾經水清景秀、碧波旖旎、物產豐富、帆檣蔽日。但在經濟發展日新月異的大背景下，遼河流域演變為經濟較為發達的工業集聚區和都市密集區，形成了以石化、冶金、裝備制造業為核心的產業集群。因為長期的不合理開發、資源破壞，尤其是工農業及生活污水大量涌入，導致遼河流域生態環境惡化，成為我國重點治理的“三江三湖”之一。　　如果出現責任人不明確或存在爭議，怎么辦。“土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，農用地由地方人民政府農業農村、林業草原主管部門會同生態環境、自然資源主管部門認定，建設用地由地方人民政府生態環境主管部門會同自然資源主管部門認定。