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編者的話:這是一篇近年來對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行宏觀分析并思考解決方案的難得一見、鞭辟入里的好文章，值得全國每一位計(jì)量工作者一讀并深思。文章的作者是國家計(jì)量行政主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，有著幾十年全國計(jì)量工作的管理經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)改革的新形勢，他通過分析、認(rèn)識(shí)，提出了計(jì)量事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)；為了迎接、適應(yīng)、融入、引領(lǐng)計(jì)量事業(yè)的新常態(tài)，他認(rèn)為出路唯有改革與創(chuàng)新，并就此給出了自己的思索與答案。

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因篇幅所限，從本期開始，連續(xù)三期刊載此文，也希望廣大計(jì)量工作者在掩卷之余能有所感悟、有所思考。

隨著改革的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新常態(tài)，新的發(fā)展速度、新的發(fā)展結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展動(dòng)力、新的發(fā)展挑戰(zhàn)又將引發(fā)人們新一輪的思考、新一輪的改革。計(jì)量領(lǐng)域不是世外桃源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的作用和影響下，正經(jīng)歷著一系列變革，包括思維方式、管理理念、管理制度、管理體制等，這里似乎孕育著計(jì)量事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

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一是計(jì)量管理主體社會(huì)化；二是計(jì)量資源配置市場化；三是計(jì)量技術(shù)革命白熱化；四是計(jì)量市場需求功利化。

所謂計(jì)量管理主體社會(huì)化的主要標(biāo)志是計(jì)量行政審批制度趨零和計(jì)量管理主體多元。2004年《行政許可法》實(shí)施以來，我們已經(jīng)進(jìn)行了七輪行政審批制度改革，該取消的取消了，該下放的下放了，但目前沒有絲毫減弱跡象，大有行政審批制度趨零的趨勢。在這一背景下，對(duì)一些計(jì)量活動(dòng)的調(diào)整不再適用審批制度，而是尋求其他方式或者資源進(jìn)行調(diào)整，這

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勢必會(huì)導(dǎo)致管理主體的多元，比如公民法人或者其他組織，比如行業(yè)中介，比如市場等相繼直接或者間接地參與管理計(jì)量活動(dòng)將成為新常態(tài)。在這一新常態(tài)下，引發(fā)我們思考的是，雖然行政審批制度趨零，雖然簡政放權(quán)，但是，相應(yīng)的計(jì)量活動(dòng)依然要進(jìn)行調(diào)整，依然要進(jìn)行監(jiān)督管理，取消審批制度，管理主體多元只是改變了管理方式，但是政府計(jì)量行政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計(jì)量工作的責(zé)任并沒有改變，關(guān)鍵是如何履行好“放管結(jié)合”的職責(zé)，才是我們亟待要做的一篇大文章。

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