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投標單位拿到招標文件只是一個開始，關鍵重難點在于如何編制出高質量的投標文件。這不僅要求我們熟悉了解投標文件的模板范本，還需要結合過往的投標實踐經驗來形成有特色、有競爭力的投標書。
一、 標書組成
想制作一份好的標書，就必須先要知道標書的組成部分，標書一般由主體冊、產品冊、配送冊三個部分組成。
主體冊：由三證一照、投標函，授權書、投標人基本情況、增值納稅表、貨源保證書等其他綜合說明組成，提供一切對本次投標有利的資料，獲獎證書，產品，知識產權證書等、全面展示企業優勢，給企業形象加分。
產品冊：由產品配置、技術參數、招標參數偏離表組成、說明書按照標書中的順序擺放，主要是抓住重點，有針對性介紹產品優勢提供產品彩頁。
配送冊： 由授權函、配送商基本情況、配送許可證、營業執照及其他綜合說明組成。
二、 標書要求
1、目錄結構清晰、文字敘述條理分明、風格統一
2、內容排列有序、層次分明。方便審核人員查閱。
3、圖片必須清晰、避免出現錯別字、還需加蓋公章，不得遺漏。
4、裝訂順序和裝訂方式必須按照招標文件來操作、企業不得私自更改
5、標書內容不得減少、可以添加企業資質，獲獎證書來展示企業優勢
6、標書必須按招標文件要求分開裝訂成冊或全部裝訂成冊
三、 前期制作
注意招標單位是否有特別的要求，不同的招標單位，它的格式以及排版要求都是不同的，如標書的組成、順序、頁碼(是自動生成的頁碼)等，所以我們在做標書前應該第一件事是認真研讀招標單位的招標文件，這也是招標中評委所依賴的評分、評標的依據，這樣既可以了解標書的格式，也可以在評標中知道哪里可以和評委申述以及疑問的依據。
四、 標書制作
1、封面
封面格式必須與招標文件要求格式一致，文字打印不得有錯字。
封面編號、企業必須與所投標段、企業一致。
企業法人或委托代理人必須按照規定簽字或加蓋單位公章，投標單位名稱須與資格審查時的單位名稱相符。
2、企業有關資質、社會信譽
三證一照、授權情況必須齊全并滿足招標文件要求。
信用證書、納稅情況、產品質量認證情況、質量檢測報告、國家獎勵、發明、產品覆蓋率、臨床效果AAA證書、ISO系列證書、品牌、服務信譽度等必須齊全。
企業法人或委托代理人必須按照規定簽字或加蓋單位公章。
無行賄犯罪證明、為部分招標項目必須準備的文件，投標人需攜帶企業三證一照，身份證、授權書到當地開具，必須加蓋公章。
3、目錄
目錄內容從順序到文字表述必須與招標文件要求一致。
目錄編號、頁碼、標題必須與標書要求一致
目錄內容清晰，思維慎密、能夠反應整體的邏輯結構、可以增加評標專家第一印象。
4、報價匯總表
報價表格式必須按照招標文件要求格式，正確排序。
“投標報價匯總表”必須按照招標文件規定填寫，編制人、審核人、投標人必須按規定簽字蓋章。
“投標報價匯總表合計”與申報系統的數據吻合
5、其他復核檢查內容
投標文件格式、內容須與招標文件要求一致。
投標文件不得有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。
招標文件按要求逐條承諾內容。
按招標文件要求須逐頁小簽，修改處必須由法人或代理人小簽(盡量不要修改)。
投標文件必須按規定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。
投標文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等必須規定統一。
標書內容描述用語需用行業專業語言，打印不得有錯別字。
五、 標書的編寫原則
標書是整個招標最重要的一環。標書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標書必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書也是投標商投標編制投標書的依據，投標商必須對標書的內容進行實質性的響應，否則被判定為無效標（按廢棄標處理）。標書同樣也是評標最重要的依據。
必須遵守國家法律法規，不得威脅國家利益
不能有任何種族歧視的成分，這也是違法的。
必須滿足本企業的利益，相信這一點是很多企業都想做到，不然招標就無意義了。
必須公平、只有公平才能吸引大量民間的企業前來，也才能保證資源的整合。
標書的編寫必須完善細節，要全面化，合理配置資金，全面提率。
六、 全面反映使用單位需求的原則
我們招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位、設計、專家編制好標書。做到全面反映使用單位需求。
七、 科學合理的原則
技術要求商務條件必須依據充分并切合實際；技術要求根據可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費，多花不必要的錢
八、 公平競爭（不含歧視性條款）
招標的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。
作為招標機構編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是最重要的工作。
作為政府招標管理部門，監督部門、監督部門管理監督招標工作，其中最重要的任務也審查標書中是否存有歧視性條款，這是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。
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