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建筑企業(yè)新申辦建筑資質，只能從最低級別開始申辦。隨著業(yè)績的積累，企業(yè)在滿足更高級別的資質要求時，應及時去申辦資質升級。申辦資質升級，業(yè)績是非常重要的核查內容。經常會出現(xiàn)這樣的情況：企業(yè)覺得自己業(yè)績明明已經達到了升級的標準，但是有些業(yè)績卻不被認定，結果往往導致申辦升級失敗。

關于業(yè)績認定，企業(yè)應注意以下一些情況。

1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只作為一項指標考核。《標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質除外。

2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如建筑工程一級資質標準，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業(yè)績不達標。

3.企業(yè)申請多個類別資質的，工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。

4.申請建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為施工總承包業(yè)績考核。

5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

6.申請專業(yè)承包資質的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。

8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。

9.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。

10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。

行業(yè)影響

總體來說，《資質通知》的發(fā)布對于建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)是利好消息，主要影響如下：

(一)改換證審查為簡單換證，換證中取消對于資產、人員的實質審查，給建筑企業(yè)換證減負，過渡期內建筑企業(yè)的資質將不會因為不符合新的資質標準和資質規(guī)定而喪失。取消對企業(yè)資產的考核，對于集體企業(yè)是大利好，因為很多集體企業(yè)固定資產無法評估，且無法像股份制企業(yè)那樣增資。取消主要人員考核，僅僅一個總承包三級企業(yè)至少可以省下一二十萬的社保費用， 企業(yè)可以不要像前期那樣急切找高價證書掛靠了。但是，《資質通知》還規(guī)定“各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)是否滿足資質標準條件進行動態(tài)核查。”前述動態(tài)核查即為年審，在年審中要求各省建設主管部門嚴格審核資產、人員可能性較大。另外，可以預見接下來建筑企業(yè)與建造師之間的掛靠糾紛將進入高發(fā)階段。

(二)取消總承包一級、特級企業(yè)合同金額門檻限制，取消特級資質企業(yè)申請中對于國家級工法、獲獎項等指標的要求，對于此類企業(yè)是重大利好。正如筆者在上文提到的，合同金額的限制本來就是行政權力對市場的不合理干預，取消后市場將恢復本來面目。

(三)取消資質升級和資質增項中對于既有人員和資產的生產和以及5個類別的上限限制，實際上是鼓勵建筑企業(yè)做大做強，也是對企業(yè)的減負。

建筑企業(yè)資質申報重點注意事項

一、不能認定為企業(yè)業(yè)績的工程

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定：

1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績考核。

2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。

（注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。）

3.超過時限的工程業(yè)績不予認可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。

4.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。

（注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。）

5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。

企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。

6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

7.群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

8.輕鋼、網架結構跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

9.企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。