城市公交的“無人售票”系統經過多年的運作，在管理上已日趨完善，但新的課題又呈現在我們的面前。“零鈔不夠”，這是實行無人售票以來乘客與公交公司之間最大的矛盾。“無人售票”對車輛的承運速度和業務管理無疑是起很大的促進作用，但是由于“不設找贖”，對身上沒有足夠零鈔的(經常要找贖零鈔坐車和身上沒有足夠零鈔的)乘客來講，肯定是增加了經濟負擔和花費大量的時間，這正是推行 “無人售票”之后，乘客最大意見之處。“無人售票”需要完善，另外隨著經濟環境的變化，取消月票，也是勢在必行。非接觸式IC卡技術的推出無疑為實現城市公交自動收費提供了現代技術的支持。
1.3.項目系統總體設計指標
通過對城市項目的需求進行分析，我們將對項目系統的總體設計指標作為我們進行總體設計的基本依據。指標歸納如下：
系統設計發卡量：多少萬張；
每日交易額：多少萬次；
充值/發卡點：多少個，要求與結算/管理中心實時通訊；
數據采集點：多少個，包括公交數據采集點和出租車站內系統；
系統在設計上將考慮以上每一指標的未來擴展能力。
1.4.名詞解釋
控制卡：用于使用、操作設備的專用智能卡。根據用途不同，可以繼續分成各種類型的控制卡。
用戶卡：即乘客票據卡，為享受城市交通一卡通系統提供服務的卡式乘車憑證。
終端機具：簡稱機具，指城市交通一卡通系統中實現自動售檢票功能的相關設備。
業主：又稱運營業主、應用業主，指參與城市交通一卡通系統，及未來的城市“市政一卡通”系統，提供各類服務的公共服務提供商。
結算/管理中心：負責城市交通一卡通系統中整體運營的管理機構。
業主結算/管理分中心：負責城市交通一卡通系統中業主運營管理的行政機構。
充值/發卡點：發售可在城市交通一卡通系統中流通的各類可充值智能卡和不可充值智能卡，并提供可充值智能卡充值服務的場所。
