隨著鋼鐵、水泥、焦化等工業企業的超低排放改造的推進，無組織排放的有效管控顯得尤為重要，現實工作中，企業無組織排放管控實施難主要有以下幾個原因：
1、復雜性：由于工業企業污染源數量龐大、種類繁多，排放點分散等，監管起來極為困難，企業想要掌握全部信息、制定全面有效的管控措施較為復雜。·
2、管理難度大：無組織排放往往涉及到無序、非法甚至是故意的行為。因為這些排放點通常是小型的、沒有集中化的調控機制，難以追蹤和檢查，加大了管理難度。
3、投入費用高：無組織排放管控需要投入大量的人力、物力和財力。由于無組織排放分散且數量龐大，監管部門需要組織大量的人力去檢查、監測和處理問題，這造成了巨大的經濟負擔。尤其是對于一些經濟條件較差的地區或企業來說，減排成本較高，進一步降低了管控的積極性。
