我國(guó)改革開(kāi)放前，執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，超聲波流量計(jì)進(jìn)出口產(chǎn)品的征免退稅，還沒(méi)有形成比較完整系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)制度，而且由當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和外貿(mào)管理體制、財(cái)政體制所決定，變動(dòng)較為頻繁，經(jīng)歷了1950開(kāi)始規(guī)定實(shí)行，1957年廢止，1966年又實(shí)行，1973年又停止執(zhí)行的過(guò)程，因而稅收對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)揮調(diào)節(jié)的功能受到限制。改革開(kāi)放后1979年起，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極的探索和改革，以求建立一套比較完整系統(tǒng)的進(jìn)出口稅收制度。1979、1980年先后三次發(fā)出通知，調(diào)低了出口手表、電風(fēng)扇、照相機(jī)、化妝品、鋁質(zhì)拉鏈等產(chǎn)品的工商稅率，以支持其出口。1980年以后一些商品(如電視機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等)進(jìn)口失控，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到?jīng)_擊，一些出口商品虧損嚴(yán)重。財(cái)政部根據(jù)新的情況擬定了《關(guān)于進(jìn)出口商品征免工商稅收的規(guī)定》，試行進(jìn)口征稅、出口減免稅。1983年，電子產(chǎn)品進(jìn)口失控，國(guó)內(nèi)新興的電子工業(yè)發(fā)展緩慢，日用機(jī)械產(chǎn)品積壓、急需開(kāi)拓新的銷(xiāo)路，7月9日財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于鐘、表等17種產(chǎn)品實(shí)行出口退(免)稅和進(jìn)口征稅的通知》，對(duì)鐘、表等17種機(jī)械電子產(chǎn)品實(shí)行出口退(免)稅、進(jìn)口征稅辦法，用稅收杠桿發(fā)揮“限入獎(jiǎng)出”作用。1984年中國(guó)外貿(mào)體制改革有了很大進(jìn)展，進(jìn)出口貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。但還存在三個(gè)突出問(wèn)題，一是進(jìn)出口貿(mào)易由中央財(cái)政統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)政體制改革仍無(wú)突破性進(jìn)展;二是國(guó)際上把出口補(bǔ)貼看作是 傾銷(xiāo) 和不公平的競(jìng)爭(zhēng)，反映強(qiáng)烈;三是進(jìn)出口虧損有相當(dāng)一部分是“假虧”，出口產(chǎn)品價(jià)格含稅和利潤(rùn)過(guò)高，進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)定價(jià)過(guò)低。為此，財(cái)政部會(huì)商有關(guān)部門(mén)，為外貿(mào)企業(yè)逐步走向獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的軌道創(chuàng)造條件，把進(jìn)口征稅、出口退稅的原則作為基本內(nèi)容寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品稅條例(草案)》和《中華人民共和國(guó)增值稅條例(草案)》之中，從1984年10月1日起全面實(shí)行進(jìn)口征稅、出口退稅制度。1988年和1989年又針對(duì)出現(xiàn)的漏洞，對(duì)出口退稅制度進(jìn)行了完善，一是在地方設(shè)立進(jìn)出口稅收管理機(jī)構(gòu)，二是建立出口產(chǎn)品退稅管理辦法。1985-1992年先后發(fā)出一系列補(bǔ)充規(guī)定，形成了一個(gè)比較完整系統(tǒng)的超聲波流量計(jì)進(jìn)出口稅收制度。